禁止される「政治的行為」

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問題文
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(きんしされる「せいじてきこうい」とは、)
禁止される「政治的行為」とは、
(こうむいんのしょくむのすいこうのせいじてきなちゅうりつせいをそこなうおそれが、)
公務員の職務の遂行の政治的な中立性を損なう恐れが、
(かんねんてきなものにとどまらず、)
観念的なものにとどまらず、
(げんじつてきにおこりえるものとしてじっしつてきにみとめられるものとかいするべきである。)
現実的に起こり得るものとして実質的に認められるものと解するべきである。
(そして、こうむいんのしょくむのすいこうのせいじてきちゅうりつせいをそこねるおそれが)
そして、公務員の職務の遂行の政治的中立性を損ねる恐れが
(じっしつてきにみとめられるかどうかは、)
実質的に認められるかどうかは、
(とうがいこうむいんのちい、そのしょくむのないようやけんげんとう、)
当該公務員の地位、その職務の内容や権限等、
(とうがいこうむいんがしたこういのせいしつ、たいよう、もくてき、ないようとうの)
当該公務員がした行為の性質、態様、目的、内容等の
(しょはんのじじょうをそうごうしてはんだんする。)
諸般の事情を総合して判断する。