憲法　人権③　公務員の人権

(こうむいんにたいしてはなぜじんけんをせいやくすることができるのか。)

公務員に対してはなぜ人権を制約することができるのか。

(とくべつけんりょくかんけいろんというかんがえかたがある。)

「特別権力関係論」という考え方がある。

(これは、こうほうじょうのとくべつなほうりつかんけいにもとづくとくしゅなしはいかんけいにあるものについては、)

これは、公法上の特別な法律関係に基づく特殊な支配関係にある者については、

(ほうりつのこんきょなくじんけんをせいやくすることができるとするりろんである。)

法律の根拠なく人権を制約することができるとする理論である。

(しかしほうりつのこんきょなくじんけんをせいやくすることは、じんけんそんちょうのかんてんからほうちしゅぎの)

しかし法律の根拠なく人権を制約することは、人権尊重の観点から法治主義の

(てっていがはかられているげんこうけんぽうのせいしんにはんするものであり、だとうではない。)

徹底が図られている現行憲法の精神に反するものであり、妥当ではない。

(１５じょうはこうむいんのそんざいをぜんていとし、とくべつなそんざいだとみとめている。)

15条は公務員の存在を前提とし、特別な存在だと認めている。

(７３じょう４ごうは、ないかくのかんりこうむいんにかんするじむのしょうりをみとめているが、)

73条4号は、内閣の官吏(公務員)に関する事務の掌理を認めているが、

(みんしゅてきこんとろーるがおよぶないかくがこうむいんをとうせいすることでこうむいんにもさいしゅうてきに)

民主的コントロールが及ぶ内閣が公務員を統制することで公務員にも最終的に

(まったんまでみんしゅてきこんとろーるをおよぼすことをもくてきとしている。)

末端まで民主的コントロールを及ぼすことを目的としている。

(いじょうのことからけんぽうはこうむいんのじゆうをあるていどせいやくすることを、ちつじょをはかるための)

以上の事から憲法は公務員の自由をある程度制約することを、秩序を図るための

(ようそとしてみとめていることから、じんけんのせいやくがみとめられるとかいするべき。)

要素として認めていることから、人権の制約が認められると解するべき。

(こうむいんはせいじかつどうのじゆうをどれほどほしょうされているのか。)

公務員は政治活動の自由をどれほど保障されているのか。

(いっぱんこくみんはせいじてきひょうげんのじゆうとして２１じょう１こうによってほしょうされるが、)

一般国民は政治的表現の自由として21条1項によって保障されるが、

(こうむいんについては、こっかこうむいんほうなどにおいて、せいじかつどうがせいやくされている。)

公務員については、国家公務員法などにおいて、政治活動が制約されている。

(さるふつじけんさいこうさいはんけつによると、こうむいんのせいじてきちゅうりつせいをそこなうおそれのある)

猿払事件最高裁判決によると、公務員の政治的中立性を損なうおそれのある

(こうむいんのせいじてきこういをきんしすることは、ごうりてきでやむをえないげんどにとどまる)

公務員の政治的行為を禁止することは、合理的でやむを得ない限度にとどまる

(ものであるかぎり、けんぽうのきょようするところであるとされている。)

ものである限り、憲法の許容するところであるとされている。

(こうむいんのせいじてきこういをきんしすることができるかどうかは、１きんしのもくてき、)

公務員の政治的行為を禁止することができるかどうかは、①禁止の目的、

(２きんしのもくてきときんしされるせいじてきこういとのかんれんせい、３せいじてきこういをきんしすること)

②禁止の目的と禁止される政治的行為との関連性、③政治的行為を禁止すること